Ahora exigen más requisitos a los nacionales comunitarios para residir en España

11 de junio, 2012
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Ahora exigen más requisitos a los nacionales comunitarios para residir en España.

requisitos residencia

En Mundojuridico.info vamos intentar explicar de una manera muy sencilla el porqué se han aumentado los requisitos exigidos para la obtención de la residencia en España de ciudadanos comunitarios y para sus familiares.

A nivel europeo se establecieron cuales eran los requisitos necesarios para que un ciudadano de la Unión pudiera proceder a la entrada y/ residencia en otros Estados de la Unión Europea a través de la Directiva  2004/38/CE, del Parlamento Europeo y del Consejo, de 29 de abril de 2004.

¿ y que es una Directiva?

 Una Directiva europea establece los objetivos que deben lograr los Estados miembros, dejándoles elegir los medios para hacerlo. Para que los principios en ella establecidos surtan efecto para los ciudadanos, el legislador nacional debe adoptar una norma de Derecho interno que conforme el ordenamiento jurídico nacional a los objetivos de la Directiva.

La Directiva fija una fecha límite para la transposición al Derecho nacional. Los Estados miembros cuentan con un margen de maniobra que permite tener en cuenta sus peculiaridades nacionales. La transposición tiene que realizarse dentro del plazo que marca la Directiva.

La Directiva se utiliza para armonizar todas las legislaciones nacionales.

 Así, la Directiva 2004/38/CE, se transpuso en España a través del Real Decreto 240/2007, de 16 de febrero, sobre entrada, libre circulación y residencia en España de ciudadanos de los Estados miembros de la Unión Europea y de otros Estados parte en el Acuerdo sobre el Espacio Económico Europeo.  Sin embargo, la transposición que se hizo del artículo 7 de la Directiva 2004/38/CE, ,  no se hizo en sus términos literales, sino que se hizo de una manera más flexible, es decir, a los efectos de emitir un certificado de residencia de un nacional comunitario en España, únicamente se le exigía que se identificasen ( pasaporte, documento de identidad…) y que acreditasen su empadronamiento en nuestro país.

Una vez expedido el certificado de residencia, ya como residente en España se le debe facilitar conforme a la normativa de la Comunidad Autónoma de residencia la tarjeta sanitaria. Ésto último, con independencia de que luego España pudiera repercutir los gastos ocasionados  a sus países de origen, si no estaba en situación de alta o asimilada al alta en la Seguridad Social española.

De esta manera, el actual Gobierno, ha entendido que esta circunstancia ha supuesto, y seguirá suponiendo si no se modifica, un grave perjuicio económico para España, especialmente en cuanto a la imposibilidad de garantizar los retornos de los gastos ocasionados por la prestación de servicios sanitarios y sociales a ciudadanos europeos. Y por ello, y a través del Real Decreto-ley 16/2012, de 20 de abril, de medidas urgentes para garantizar la sostenibilidad del Sistema Nacional de Salud y mejorar la calidad y seguridad de sus prestaciones ha modificado el mencionado artículo 7 del Real Decreto 240/2007,  estableciendo ahora como requisitos para la concesión de la residencia en España los que vienen exigidos en la mencionada Directiva y que son aparte de bastantes más exigentes, los que se han estado pidiendo por el resto del los países de la Unión Europea a los ciudadanos españoles cuando solicitan la residencia en los mismos.

En definitiva, la modificación de los requisitos para la obtención de la residencia en España por nacionales comunitarios y su familia viene determinada como única vía para controlar la prestación de servicios sanitarios ocasionados por los mismos y que no eran reembolsados por sus países.

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